“旧楼加装电梯从本质上来说是环境效益与经济利益的再分配，涉及的利益主体较多，均属于群众个体。难就难在邻里的协调，特别是中高层住户与低层住户之间。”佛山市自然资源局禅城分局副局长关羡湛说，此前禅城区系统、专业的第三方调解服务和强有力跨级跨部门联动机制有所不足，仅靠业主方自发和后期政府部门的介入，难以达到理想效果。为此，本次印发的《操作规程》构建了由镇（街道）加梯业务协调工作组指导、属地社区居委会协助、各职能部门紧密配合、社会多方力量参与的多方多轮调解机制，实现上下联动、多方合力。禅城提出，通过抓“前期协商相对容易”这一突破点，帮助市民解决加装电梯协调难的问题。同时操作规程还规定了只要满足三个条件之一，佛山市自然资源局禅城分局便可依据《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》第十七条的规定依法作出准予加装电梯的审批决定，有异议的业主可依法通过法律途径主张权利。
“这三个条件包括，未收到有效反对意见；申请方与异议房通过协商，取得异议房的书面同意意见；异议方虽提出拟加装电梯方案影响其通风、采光、日照等的反对意见，申请方与异议方通过协商未达成一致意见，但拟加装电梯方案符合《佛山市既有住宅加装电梯技术规程》的。”熊上祥解释说。有多年从事旧楼加装电梯服务经验的佛山市八陆机电工程有限公司销售工程师李远强说，政策的不断优化，将使得更多旧楼用上电梯。“因为业主意见分歧大，曾经试过用了超过3年时间才完成一个加装电梯的项目。一般来说只要前期手续做好，只需要4个月的施工时间就能将电梯交付使用。”李远强所在的企业今年在禅城共有近10个旧楼电梯加装项目，预计明年将达到40台。